智慧社區(qū)
新世紀(jì)以來(lái),以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和可再生能源為主要特征的第三次工業(yè)革命初現(xiàn)端倪。全球信息技術(shù)不斷創(chuàng)新突破,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響日益深化,不少發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)改善商業(yè)運(yùn)作和公共服務(wù),甚至上升為世界競(jìng)爭(zhēng)和搶占未來(lái)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。例如2008 年 IBM 公司提出了“智慧的地球”理念,2009年IBM公司發(fā)布了《智慧地球贏在中國(guó)》計(jì)劃書,2010年IBM公司正式提出了“智慧的城市”愿景,智慧城市是智慧地球的體現(xiàn)形式。此外,美國(guó)中西部愛荷華州的迪比克市與IBM共同宣布,將建設(shè)美國(guó)第一個(gè)“智慧城市”,通過(guò)使用傳感器、軟件和互聯(lián)網(wǎng)讓政府和市民能夠測(cè)量、檢測(cè)和調(diào)整他們使用水、電和交通的方式,以期打造更加節(jié)能、智能化的城市。日本提出了“e-Japan”到“u-Japan”再到“i-Japan”三個(gè)發(fā)展階段。韓國(guó)政府推出了u-Korea發(fā)展戰(zhàn)略。
為指導(dǎo)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)申報(bào)和實(shí)施管理2012年12月住建部發(fā)布關(guān)于開展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知,并印發(fā)了《國(guó)家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》和《國(guó)家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點(diǎn)指標(biāo)體系(試行)》兩個(gè)文件。2013年1月,住建部公報(bào)了首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)共90個(gè),其中地級(jí)市37個(gè),區(qū)(縣)50個(gè),鎮(zhèn)3個(gè);8月,第2批試點(diǎn)103個(gè)。其中山西省入圍的7個(gè)試點(diǎn)區(qū)域分別是太原市、長(zhǎng)治市、朔州市平魯區(qū)、晉城市、陽(yáng)泉市、大同市城區(qū)、懷仁縣。
2012年11月份第一批智慧城市試點(diǎn)開展,智慧社區(qū)作為五十七個(gè)指標(biāo)里面的一項(xiàng),并沒有強(qiáng)制要求對(duì)智慧社區(qū)進(jìn)行建設(shè),而只是占了五十七分之一。
2013年5月份建設(shè)部搞了第二批試點(diǎn),仍然沿用了第一批指標(biāo),但是在省廳評(píng)審和部級(jí)專家評(píng)審的時(shí)候,智慧社區(qū)作為了一個(gè)非常核心的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。在第一批、第二批里面一共有193個(gè)試點(diǎn)城市,實(shí)質(zhì)上,有一部分智慧城市的建設(shè)屬于智慧社區(qū),其中屬于智慧社區(qū)的有96個(gè)。
智慧社區(qū)是通過(guò)綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),整合區(qū)域人、地、物、情、事、組織和房屋等信息,統(tǒng)籌公共管理、公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等資源,以智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)為支撐,依托適度領(lǐng)先的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升社區(qū)治理和社區(qū)管理現(xiàn)代化,促進(jìn)公共服務(wù)和便民利民服務(wù)智能化的一種社區(qū)管理和服務(wù)的創(chuàng)新模式,也是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)的重要舉措之一。
通過(guò)綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,整合社區(qū)各類資源,加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力建設(shè),初步建成智慧社區(qū)示范點(diǎn)。示范點(diǎn)應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施、高效的社區(qū)服務(wù)和治理水平、多元化的社區(qū)公共服務(wù)、智能化的便民利民服務(wù)能力,以及具備良好的政策、組織、人才、資金等保障條件。
? 以人為本,需求導(dǎo)向
把實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的利益作為智慧社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以居民最迫切的現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向,把社區(qū)居民滿意程度作為重要考核標(biāo)準(zhǔn),確保智慧社區(qū)建設(shè)不偏離服務(wù)于民的根本目標(biāo)。
? 統(tǒng)籌規(guī)劃,資源整合
要充分結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,最大限度地降低社會(huì)成本,避免資源浪費(fèi)。鼓勵(lì)以智慧城市公共信息平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為依托,搭建統(tǒng)一的智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái),整合社區(qū)治理、社區(qū)管理、公共便民服務(wù)等專項(xiàng)應(yīng)用,促進(jìn)社區(qū)管理和服務(wù)向集約化方向發(fā)展。
? 政府引導(dǎo),社會(huì)參與
在各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮政府在規(guī)劃、政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)制定、資金投入和監(jiān)督管理等方面的引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社區(qū)居民共同參與智慧社區(qū)建設(shè)、管理和運(yùn)行,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,探索低成本、高實(shí)效的智慧社區(qū)發(fā)展模式。
? 因地制宜,分類指導(dǎo)
堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),在把握智慧社區(qū)建設(shè)基本要求的前提下,分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),分步實(shí)施,避免脫離實(shí)際的“攤大餅式”建設(shè)。
本案的設(shè)計(jì)還遵守以下原則:
? 實(shí)用原則
以滿足實(shí)際應(yīng)用需求為原則,堅(jiān)持先進(jìn),兼容傳統(tǒng),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成、系統(tǒng)互聯(lián)、資源整合與信息共享。把實(shí)用性放在第一位,邊建設(shè)邊應(yīng)用,把系統(tǒng)建設(shè)成“實(shí)用工程”。
? 安全原則
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息傳輸和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)注重安全,保障系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全可靠性,避免遭到惡意攻擊和數(shù)據(jù)被非法提取的現(xiàn)象出現(xiàn)。
? 開放性原則
系統(tǒng)建設(shè)必須按照開放性和標(biāo)準(zhǔn)性原則設(shè)計(jì);提供全套的技術(shù)資料和全面的技術(shù)培訓(xùn),以滿足系統(tǒng)與其它系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)行以及系統(tǒng)功能擴(kuò)展的需求。
? 擴(kuò)展性原則
技術(shù)選型除了考慮先進(jìn)、實(shí)用,還必須考慮系統(tǒng)的擴(kuò)展性,系統(tǒng)容量應(yīng)該有可持續(xù)發(fā)展的考慮。
? 穩(wěn)定性原則
從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)措施、設(shè)備性能、系統(tǒng)管理、廠商技術(shù)支持及維修能力等方面保障系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性。
? 易操作原則
強(qiáng)調(diào)以人為本的設(shè)計(jì)思想,適應(yīng)多功能、外向型的需求,對(duì)于來(lái)自內(nèi)外的各種信息進(jìn)行收集、處理、存儲(chǔ)、傳輸、檢索、查詢,為實(shí)際使用者和管理者提供有效的信息服務(wù)和充分的決策依據(jù),為用戶和管理人員提供安全、舒適、方便、快捷、高效、節(jié)約的工作和辦公環(huán)境。
? 可維護(hù)性原則
系統(tǒng)應(yīng)具備自檢、故障診斷及故障弱化功能,在出現(xiàn)故障時(shí),應(yīng)能得到及時(shí)、快速的修復(fù)。
? 經(jīng)濟(jì)原則
在實(shí)現(xiàn)先進(jìn)性和可靠性的前提下,以經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的設(shè)計(jì)達(dá)到較高的性價(jià)比。在確保用戶需求、系統(tǒng)集成要求的前提下充分考慮現(xiàn)有設(shè)備的利舊使用。
? 先進(jìn)性
系統(tǒng)的架構(gòu)和技術(shù)均符合高新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),在滿足功能的前提下,能夠在今后一定時(shí)間內(nèi)保持系統(tǒng)的先進(jìn)性。
社區(qū)綜合安防系統(tǒng)采用智能型模塊化設(shè)計(jì)思路,網(wǎng)絡(luò)通訊采用國(guó)際流行的TCP/IP協(xié)議,系統(tǒng)服務(wù)器通過(guò)以太網(wǎng)將各個(gè)子系統(tǒng)集成到一個(gè)計(jì)算機(jī)支撐平臺(tái)上,建立起整個(gè)區(qū)域的“綜合安防管理系統(tǒng)”界面,通過(guò)這個(gè)統(tǒng)一的界面可以十分方便、簡(jiǎn)單的實(shí)現(xiàn)對(duì)被集成的各個(gè)子系統(tǒng)的監(jiān)視、控制、結(jié)算和管理。
? 標(biāo)準(zhǔn)性
系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化程度越高、開放性越好,則系統(tǒng)的生命周期越長(zhǎng)。控制協(xié)議、傳輸協(xié)議、接口協(xié)議、視音頻編解碼、視音頻文件格式等需要符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
四、系統(tǒng)架構(gòu)
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